巴西一体化与区域发展部部长瓦尔迪兹・戈埃斯（Waldez Góes）于本周一（8 月 11 日）在北京与中国国家发展和改革委员会副主任王昌林共同签署了一份谅解备忘录，为两国在区域发展政策方面的经验交流与合作奠定了新基础。

该备忘录落实了卢拉・达席尔瓦总统与习近平主席达成的共识，将双边关系提升至 “为更公正世界和更可持续地球而共同构建的中巴未来共同体” 层面，强调互联互通和区域可持续发展。

为加强地方政府作用并改善民众生活质量，协议认可了旨在减少区域不平等的政策和项目的重要性。就此，戈埃斯部长在北京的备忘录签署仪式上强调了中巴两国合作的战略机遇。

“巴西和中国在应对区域不平等、促进不同地区更均衡增长方面面临相似的挑战与机遇。在这一背景下，双边合作是交流区域包容性政策和减贫领域经验、技术知识及良好实践的战略机遇。” 戈埃斯表示。

协议优先领域

作为中巴间的初步协商工具，这份谅解备忘录（MOU）选定了两国拟合作的优先领域，确立了共同的原则、目标和关注主题。协议优先领域包括：加强地方层面合作、鼓励区域创新实践、优化生产活动布局、生物群落及流域生态治理，以及举办中巴区域政策研讨会。此外，协议还计划开展案例研究、技术考察和联合培训，邀请代表性地区和省份参与，分享创新经验与解决方案。

中国国家发展和改革委员会副主任王昌林在仪式上表示，中国与巴西一样，坚定支持多边主义，并愿扩大在基础设施、绿色发展及科技创新领域的信息交流。“我们愿在国际舞台上拓展合作。我们将继续分享区域发展政策的实践经验。期待明年在适当时机举行首次中巴区域发展政策合作高层对话。” 王昌林说。

戈埃斯部长强调，这一伙伴关系还为扩大巴西生物经济产品贸易开辟了空间，特别是来自东北部和亚马逊地区的产品。“咖啡已广为人知，但我们还有巴西莓、古布阿苏果、可可等产品，这些在商贸关系中潜力巨大，对区域发展具有战略意义。除咖啡外，我们还有橄榄油、椰子等知名产品。我们期待这些优质产品能进入更广阔的中国市场。” 部长补充道。

中巴共同体

共同构建中巴未来共同体是两国为未来 50 年外交关系制定战略国际议程的重要进展。为落实这一合作战略，巴西总统府民事办公室与中国国家发展和改革委员会（NDRC）已推动中国 “一带一路” 倡议与巴西发展计划的协同发展，包括 “巴西新工业计划”（NIB）、“增长加速计划”（PAC）、“生态转型计划” 及 “南美一体化路线计划”。

在中巴关系提升至共同体层面的背景下，王昌林副主任高度评价戈埃斯部长在推动区域发展领域政治对话中的领导作用。“我们认为中巴经济互补性强，在挑战面前肩负相似使命。相信这一举措将进一步加强双边交流，推动中巴区域发展领域合作更深入、更务实。” 王昌林强调。

副主任还透露，国家发改委已邀请巴西计划与预算部及总统府民事办公室的 24 名高级官员参与经济发展主题研讨会。这些机构与巴西一体化与区域发展部共同协调 “南美一体化路线计划”。

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