20 世纪 70 年代，为应对石油危机，巴西推出《国家酒精计划》（Proálcool），凭借甘蔗乙醇生产跻身全球替代燃料领域前沿。半个世纪后，能源领域涌现出新主角 —— 玉米乙醇。据《巴西股票指南》发布的报道，近年来巴西玉米乙醇产量大幅攀升，预计 2025 年将达到近 100 亿升，约为甘蔗乙醇产量的四分之一。

2017 年，巴西仅有一座专门用于玉米乙醇生产的工厂，年产能为 5 亿升。如今，已有 24 座工厂投入运营，另有 16 座处于建设阶段。这些工厂主要集中在巴西中西部地区，同时正快速向东北部地区扩张。预计到 2028 年，巴西全国玉米乙醇产量分布将更加均衡。

玉米乙醇产业的快速增长，部分得益于 “灵活工厂”（plantas flex）的发展。这类工厂可同时加工玉米与甘蔗，既降低了生产的季节性限制，又提升了行业效率。

除生产燃料外，每家工厂还兼具蛋白质生产功能。生产过程中产生的副产品，如富含蛋白质的干酒糟（DDG）和可溶干酒糟（DDGS），可用于牛、猪、禽的饲料。由此，玉米被转化为能源与饲料，形成一条一体化产业链，为农业综合企业提供有力支撑。

《国家生物燃料政策》的作用与国际认可度

巴西联邦政府推出的《国家生物燃料政策》（RenovaBio）是玉米乙醇领域发展的关键助力。该政策设定了脱碳目标，并创设了可在市场交易的脱碳信用额度（CBIOs），为行业发展提供了可预见性，同时吸引了数十亿雷亚尔的投资。

依托这一政策，玉米乙醇获得了 “绿色认证”，在国内外市场的竞争力均得到提升。此外，“乙醇制航空燃料”（alcohol-to-jet）技术的发展，为将乙醇转化为可持续航空燃料开辟了道路，有望推动巴西进入高附加值的全球航空燃料市场。

与美国的外交挑战

玉米乙醇行业未来发展的主要风险来自国际层面。美国总统特朗普对巴西乙醇加征 50% 关税，这一举措主要影响甘蔗乙醇 —— 巴西甘蔗乙醇出口几乎全部流向美国加利福尼亚州的脱碳项目，如《可再生燃料标准》（RFS）和《低碳燃料标准》（LCFS）。

特朗普还向卢拉政府施压，要求巴西降低对美国乙醇征收的 18% 关税。这位美国总统曾表示，他与巴西总统卢拉之间存在 “良好互动氛围”，但行业分析师认为，在特朗普释放这一信号后，巴西政府并未表现出让步意愿。

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