巴西联邦政府于本周一（3 月 16 日）在巴西利亚正式推出《气候计划》，这份文件为巴西政府和社会各界应对气候危机指明了方向。

该计划制定了一系列减缓和适应举措，助力巴西打造低碳、社会环境可持续发展的经济模式。计划核心目标为，以 2005 年的碳排放数据为基准，到 2035 年将二氧化碳排放量减少 59% 至 67%。这一减排举措也将为巴西在 2050 年实现温室气体净零排放奠定基础。

这份计划的编制工作始于 2023 年，期间有 2.4 万人参与其中，在编制的各个阶段共收集到约 5000 项提案。由 25 个部委组成的气候变化部际委员会对这些提案进行了整合与筛选，最终形成了本份计划。

气候紧急状态

环境与气候变化部部长玛丽娜・席尔瓦表示：“本次计划的制定过程，有民间社会的广泛参与。”她还指出，《气候计划》将指导政府在气候适应、减排两大议程上的行动，同时也会为国家发展议程的行动调整提供依据。

玛丽娜・席尔瓦部长称，“我们正面临极其严峻的气候紧急状况”，而《气候计划》是巴西政府应对当前已严重影响民众生活的气候问题的核心策略。她还提及了近年来巴西遭遇的多起气候灾害，包括 2021 年巴伊亚州的灾害、2023 年南里奥格兰德州的灾情、2024 年圣保罗州海岸圣塞巴斯蒂昂市的灾害、2024 年亚马孙地区的特大干旱与洪水，以及上个月米纳斯吉拉斯州森林地带发生的、已造成 70 人遇难的悲剧。

《气候计划》的资金将来源于多方面：巴西生态投资基金的私人投资、巴西气候与生态转型投资平台的国内资金及全球合作资金，还有由巴西国家经济社会发展银行运营的国家气候变化基金（气候基金）的专项拨款。

2026 年，巴西气候基金的可用资金将超 330 亿雷亚尔，其中绝大部分为需偿还给巴西国家经济社会发展银行的可回收资金，金额达 275 亿雷亚尔。

全球气候治理引领地位

巴西民事办公室部长鲁伊・科斯塔向媒体发布声明称，《气候计划》是卢拉政府推动巴西在全球环境议程中占据引领地位的又一重要举措，同时也是向各州、各市、私营部门和民间社会发出的行动号召。

科学、技术与创新部部长卢西亚娜・桑托斯强调，《气候计划》确立了以科学为基础应对气候危机的行动准则，巴西推出这一计划，并非 “单纯应对灾害”，而是 “主动预判并制定解决方案”。

巴西环境与气候变化部、科学技术与创新部以及民事办公室共同组建了执行委员会，牵头完成了《气候计划》的编制工作。